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建设工程项目审批流程都有哪些?
项目审批的流程与项目资金来源,投资规模,项目性质(大致分房建和市政),所属地区有关,不同的项目可能有所不同。但不管什么项目,项目报建分为三条主线:
立项、规划用地、专项报批
(环评、节能、水土保持、地震、地质灾害、防雷,有些可能还会牵涉用海、通航)。这里以我所在地区公开招标的政府投资项目为例做个介绍(很多手续政府投资项目是审批,民间投资则是备案),有些地方没有体现所有工作,力求抓住主线上的重要工作。
一、
立项及后续(主线)
项目启动
——项建编制单位招标(就是这么麻烦,可同时把可研编制单位、可研评估单位招出来)——编写项目建议书——项建审批(一般是发改)——可研编写(你招的)——可研评估(还是你招的)——可研审批(一般是发改,算正式立项,进入设计阶段,前提是用地那条线上选址意见书、用地预审国土部门同意了)——设计单位招标——方案设计——方案设计审批(国土,需拿到建设用地规划许可证、节能、环评、水保、防洪、地震安全评价)——初步设计——初步设计审批(建设)——施工图设计——施工图审查——施工许可证(理论上三大主线报批办齐,施工监理人员到齐才能办)——开工
二、
规划用地
审批后的项目建议书——选址意见书(国土)——用地预审测绘(当地测绘院)——用地预审报批(国土)——土地划拨(国土)——建设用地规划许可证(国土,需拿到审批后的可研)——勘察定界(国土)——用地批准书(国土)——建设工程规划许可【注意:市政工程是在线位稳定后先办建设工程规划许可——土地划拨——建设用地规划许可——(后续工作)】
三、
专项报批
1、审批后的项目建议书——环评水保节能(环保)、防洪(水利)、地震——可研——林地可研(林业)、方案设计
2、审批后的方案设计——地质灾害评估、海域使用、海洋环评(若有,涉及到用海非常难批)、通航论证(航道局)——施工图送审、施工许可证
3、审批后的初步设计——雷击风险报批(气象)——施工图送审
4、施工图设计——施工图审查(某个设计院)、防雷审查(建设)、消防审查(消防)、人防审查(建设)——施工许可证
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以上算是比较全的了,不是每个工程都会办到所有审批,专项报批比较杂,重点是环评节能水保,涉及用海就头大(一不小心就要国务院批),立项和用地那条线都是规定动作。报建很繁杂,但可以同步进行,有些事虽然没定,但一定要和政府部门提前沟通好。比如临时用地,理论上是施工单位去办的,但你等着施工单位来了自己再去跑,那黄花菜都凉了,我不是搞报建的,所以有些没说对,地域上上也有差异,总之对报建情况有所了解后对搞报建的同事感到深深的敬意,最后,放个流程图,版面限制,画的不是很好,将就看看吧。
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